Субсидія на будівництво будинку в сільській місцевості

Наявність власного житла важливо для багатьох сімей. Домагаються такої мети по-різному, але найпопулярнішим варіантом залишається придбання нерухомості за допомогою іпотеки. Не у всіх є кошти на перший внесок і щомісячні платежі, тому для багатьох сімей підходящим варіантом буде не купівля квартири, а зведення будинку, тим більше, якщо чоловік і жінка мають право на отримання цільової дотації.

Що таке субсидія на будівництво будинку

Сімей, які прагнуть до побудови котеджу, відлякує надто висока ціна будівництва. З огляду на великий метраж споруди, вартість будинку може в кілька разів перевищувати кількість грошей, яке подружжя здатні викласти за житло. Ситуація змінюється, якщо є можливість отримати субсидію - виплату з коштів державного бюджету. Вона покриває частину витрат і допомагає нужденним особам стати власниками необхідної їм нерухомості.

Принципи надання бюджетних коштів

Є кілька особливостей видачі субсидії на зведення житла, які необхідно враховувати тим, хто хоче отримати державне фінансування. Кошти виділяються з бюджету регіону, де постійно проживає кандидат на отримання виплат, і надання допомоги має такі принципи:

Гроші надаються на безоплатній основі (що відрізняється від кредиту, який треба повертати).
Участь в держпрограмі є безкоштовним, але потрібно, щоб сім'я належала до категорії потребують поліпшення житлових умов.
Виданий сертифікат часто покриває лише частину вартості нерухомості (до 70%, за винятком багатодітних сімей, яким може бути виділено до 100%). Залишок коштів подружжя знаходять самостійно (використовують власні накопичення або беруть іпотечний кредит).

Цільове призначення

Житлова субсидія має специфіку у витраті наданих коштів. До особливостей відноситься її цільове призначення, яке виражається в тому, що:

Дотація може бути витрачена тільки на будівництво будинку (для реконструкції будівель передбачені інші форми соціальної допомоги). Нецільової витрати тягне за собою адміністративну або кримінальну відповідальність.
Субсидія на будівництво будинку надається у вигляді сертифіката (тобто виключно в безготівковій формі). Цей фінансовий документ покликаний стати засобом розрахунку з банком, якому потім будуть перераховані гроші з бюджету. Якщо одержувач займається будівництвом самостійно, то сертифікат послужить підставою для перерахування йому грошей за понесені витрати (при наданні документів, що підтверджують витрати).

Нормативна і законодавча база

Найзагальніші питання надання дотаційних виплат розглядаються Федеральним Законом №178-ФЗ «Про державну соціальну допомогу» від 17.07.1999. Цей документ визначає:

коло осіб, які мають право на одержання допомоги з бюджету;
порядок надання фінансової підтримки (так, повідомлення про призначення виплат повинен бути відправлений заявнику протягом 10 днів після подачі документів);
причини відмови в дотації.

Залежно від конкретної ситуації (соціального стану кандидата на державні виплати, місця його проживання та ін.), Основні положення, що регулюють видачу субсидій, викладаються в різних нормативно-правових актах. Сюди відносяться Постанови Уряду РФ:

№1710 «Забезпечення доступним і комфортним житлом громадян Російської Федерації» від 30.12.2017. Супроводжуючі його «Правила випуску та реалізації державних житлових сертифікатів» докладно розбирають, кому і на яких підставах видається дотація.
№1050 «Про федеральної цільової програми Житло на 2022-2023-2022-2023 роки» від 17.12.2010. Цей документ розглядає субсидії молодим сім'ям (і деяким іншим категоріям нужденних громадян).
№ 598 «Про федеральної цільової програми сталого розвитку сільських територій на період до 2022-2023 року» від 15.07.2013. Цей документ має підпрограми для окремих регіонів.

Види державної допомоги

Існуючі сьогодні субсидії на індивідуальне житло можна поділити на два види. Між собою вони різняться кількістю поданих документів і термінами виплат. Вони називаються:

Дотація на житло. Надається до початку робіт і використовується для фінансування будівництва.
Компенсація коштів, витрачених при зведенні будинку. Виплачується за фактом понесених витрат.

Цільова субсидія на будівництво житла

Особливістю цього виду дотацій є те, що вона видається на підставі підготовленої кошторису, коли зведення будинку ще не почалося (це може бути дерев'яне, цегляна або бетонна будова). Залежно від суб'єкта федерації може змінюватися максимальний розмір коштів, на які може розраховувати заявник. Через свого авансового характеру цей вид дотацій більш зручний для одержувача, ніж другий варіант.

компенсаційні виплати

Субсидія цього типу видається, коли будівництво вже завершено і громадянину відшкодовується частина понесених витрат. Нарахування виплат відбувається за наданими документами, які повинні обгрунтувати витрати (касові чеки, платіжки, квитанції та ін.). Законодавство чітко визначає строки звернення за цією виплатою - не пізніше 24 місяців після закінчення робіт зі зведення будинку. При наданні документів пізніше цього терміну компенсація витрат не проводиться.

Хто має право на

Отримання дотації на будівництво нерухомості має на увазі відповідність кандидата на субсидію пропонованим вимогам. Законодавством визначено пільгова категорія громадян, які можуть претендувати на житлову дотацію. Гроші від держави можуть отримати:

Сім'ї, які мають 3-х і більше неповнолітніх дітей (або до 23 років при їх навчанні на очному відділенні вузу або строковій службі).
Молоді сім'ї (в яких кожен з подружжя молодше 35 років), що мають мінімум 1 дитину.
Діти сироти.
Непрацездатні громадяни, інваліди.
Члени сімей учасників Великої Вітчизняної війни.
Держслужбовці, військові, інші категорії осіб, зарплата яких фінансується з федерального або регіонального бюджету.
Сім'ї і окремі особи, які переїхали з районів Крайньої Півночі.

З огляду на, що нерухомість знаходиться не в міський / приміській зоні, отримати дотації цього типу буде простіше. Базові вимоги для кандидатів такі ж, як і при отриманні інших видів субсидій. Заявник повинен:

бути повнолітнім;
мати російське громадянство (для іноземців отримання такої дотації не допускається);
бути зареєстрованим за місцем зведення будинку.

Субсидія багатодітним сім'ям

Подібна форма дотацій є частиною державної політики щодо поліпшення демографічної ситуації в країні. Відповідно до законодавства, до числа багатодітних відносяться сім'ї, де є не менше 3-х неповнолітніх дітей (при цьому, регіональні влади можуть вносити свої зміни і коригувати вимоги, наприклад, в республіці Марій Ел необхідний мінімум - це 4 дитини).

Як отримати субсидію на будівництво будинку

Якщо громадянин відповідає критеріям для одержувача цієї дотації, йому необхідно оформити документи для надання виплат. Алгоритм будівництва будинку з отриманням субсидії передбачає наступні кроки:

Придбання (або оформлення у власність вже купленого) земельної ділянки для зведення будинку. Здійснення угоди відбувається за рахунок одержувача дотації або за допомогою кредиту. Якщо забудовник вже є власником ділянки на правах безстрокового користування, то він може закріпити за собою власність за допомогою «дачної амністії» (так називаються законодавчі зміни, що дозволяють проводити таку реєстрацію в спрощеній формі). Альтернативою придбання землі є довгострокова оренда.
Складання плану будівництва та узгодження його в адміністрації району або міста.
Замовлення проектної компанії ескізних креслень майбутнього будинку.
Підготовка пакету документів та подача його в держорган, який займається питаннями житлових посібників (замість заявнику видається розписка з реєстраційним номером). Якщо при перевірці виявляються помилки або невідповідність, заявнику необхідно оперативно виправити помічені недоліки і повторити спробу подачі документів.
При позитивному результаті розгляду відбувається занесення заявника до списку черговості на видачу субсидії.
Отримання сертифіката. Іноді своєї черги можна чекати кілька років.
Звернення в банк, де відкривається спеціальний рахунок (з нього можна буде зняти гроші, а можна тільки перераховувати цільовим чином).
Якщо зведенням будинку буде займатися підрядник (компанія-забудовник), то необхідне укладення договору з ним. При самостійному будівництві компаніями-продавцями виписуються платіжні документи. В обох випадках банку надаються дані для перерахування цільових коштів.
Після всіх необхідних перерахувань і / або вичерпання коштів зі спецрахунку в банку одержувачу допомоги треба приготувати документацію, де необхідно зафіксувати використання коштів з виданого посібника. Загальний звіт повинен доповнюватися платіжними документами про понесені витрати (при самостійному зведенні будинку) або довідками за формами КС-2 і КС-3 (якщо будівельно-монтажні роботи надавало підприємство-забудовник).

умови надання

Перш ніж подавати документи для отримання державної житлової дотації, претенденту слід уточнити, наскільки його ситуація відповідає базовим критеріям і вимогам. Отримання соціальної допомоги на будівництво має наступні умови:

Територіальні. Мається на увазі прив'язка до суб'єкта федерації - будівництво житла повинна вестися в тому ж регіоні, де надається дотація.
Хронологічні. Офіційний дозвіл на будівництво має бути чинним в момент отримання бюджетного фінансування.
Кількісні. Дотація надається тільки для одного з подружжя в сім'ї для зведення єдиного будови.
Проектні. План споруджуваного будинку повинен відповідати всім сучасним стандартам і нормам (технічних, санітарних і ін.).
Розмірні. Площа будівлі, на яку може претендувати одержувач, строго визначена законодавством.
Дозвільні. Земельна ділянка має ставитися до приватної власності і мати всі необхідні комунікації. Необхідні документи, що дозволяють зводити на ній будинок.

Вимоги до претендентів

Законодавством передбачені критерії і для самих кандидатів на отримання субсидії. Необхідно, щоб заявник відповідав наступним параметрам:

Ставився до розглянутого вище пільговим списку мають право на таку субсидію.
Раніше не отримував аналогічної допомоги від держави (за винятком материнського капіталу). Якщо хоча б один з подружжя брав участь в програмах державної підтримки з будівництва, отримання дотації виключено.
Входив до числа які потребують поліпшення житлових умов. При цьому заявник повинен мати прописку в місці отримання дотації і проживати там не менше року.

Існують ознаки, що визначають тих, хто потребує поліпшення умов проживання. Сімейство має відповідати хоча б одному із зазначених критеріїв:

Не мати у власності ніякого житла.
Ділити з іншими сім'ями одну квартиру.
Проживати в аварійному будинку.
Мати площа на одну людину меншу, ніж мінімальна норма по регіону (в залежності від суб'єкта федерації - 8-18 квадратних метрів).

Перелік необхідних документів

Для отримання державної допомоги необхідно звернення до житлову комісію місцевого органу влади (муніципалітету, адміністрації району та ін.). Базовий пакет документів включає:

Заява про надання субсидії (заповнюється у вільній формі).
Копії паспортів подружжя і свідоцтв про народження дітей.
Угода на обробку особистих даних (складається для кожного члена сім'ї, для малолітніх дітей екземпляр підписують батьки).
Виписка з будинкової книги.
Дозвіл на будівництво.
Документ про право власності на земельну ділянку.

Технічна документація

Базовий пакет доповнюється в залежності від того, на яку форму субсидії претендує заявник. При отриманні дотації необхідно надати копії таких документів:

Схеми земельної ділянки, на якій необхідно розташувати майбутню споруду.
Плану будівництва, узгодженого з місцевою адміністрацією.
Ескізу будівлі (складається і посвідчується організацією, що має спеціальну ліцензію на проектну діяльність).
Кошториси на проведення будівельних робіт (включаються витрати на придбання матеріалів і ін.).

Якщо громадянин претендує на отримання компенсаційних виплат після зведення будинку, то надається пакет буде ширше. Додатково до вищенаведених документів необхідно додати:

Кадастровий паспорт (він видається в Росреестра відразу ж по завершенні будівництва).
Документи про витрачені суми (квитанції, чеки від продавця і ін.).

Програма з будівництва житла в сільській місцевості

Одним з головних умови надання цього типу державної допомоги є термін проживання в даній місцевості заявника. Мінімальний стаж для отримання права на допомогу становить 1 рік. Дотація видається на будівництво будинку (не у всіх регіонах видаються дотації для зведення дерев'яних будівель через їх високу пожежну небезпеку). Звернутися за виплатами можна тільки один раз (тобто, при отриманні цього соціальної допомоги обоє втрачають право на таку субсидію в подальшому).

Хто може стати учасником програми

До числа обов'язкових вимог до кандидатів на отримання виплат відноситься наявність грошових коштів в розмірі не менше 30% від розрахункової вартості і необхідність поліпшення житлових умов (визначається адміністрацією району). При виконанні цих умов субсидія для зведення сільського будинку видається:

Громадянам з постійним проживанням і роботою в сільській місцевості.
Молодим фахівцям. Видається за згодою працювати не менше 5 років після отримання допомоги в організаціях агропромислового комплексу або соціальної сфери на селі за місцем отримання держпідтримки. При проживанні в іншому місці необхідно попередньо згоду заявника на переселення.
Молодій родині. Умова видачі аналогічні попередньому пункту і поширюються мінімум на одного чоловіка.

Порядок оформлення і отримання

Надання субсидії для побудови сільського будинку здійснюється житловим відділом районної адміністрації. Загальний порядок оформлення і отримання державної підтримки такої ж, як і в загальному випадку (розглянуто вище), за винятком того, що:

Максимальна величина виплати в більшості випадків становить 70%. Фактично може бути менше зазначеного розміру (з нижньою межею в 10% від вартості споруди).
Розмір субсидії для багатодітних сімей має збільшений розмір (може досягати 100% вартості будинку при крайньої необхідності, наприклад, при проживанні в старому житлі). Особливостями видачі слід цікавитися в місцевій адміністрації, де співробітник цього відомства повинен проконсультувати заявника з потрібних юридичних питань і дати відповідні рекомендації.
Термін перерахування коштів після схвалення заявки може розтягнутися до декількох років.

Розмір субсидії

Величина державної допомоги визначається двома факторами. Це ціна квадратного метра житлоплощі в конкретному регіоні і кількість осіб в сім'ї (крім того, якщо виплат доводиться чекати кілька років, то проводиться індексація). Розмір дотації для житлового будівництва розраховується за формулами РВС = НСМ х РПЖ, і ВС = РВС х МКВ, де:

РВС - розрахункова величина субсидії;
НСМ - нормована вартість 1-го квадратного метра житла для конкретного регіону;
РПЖ - розрахункова площа житла;
ВС - величина субсидії (скільки заявнику буде нараховано);
МКВ - максимальний коефіцієнт виплат.

З формули видно, що чим більше сім'я, тим крупніше буде дотація, яку вона може отримати при інших рівних параметрах. При цьому існують максимальні межі, що обмежують остаточний розмір виплати, яку отримає забудовник:

для міських жителів МКВ становить до 30-40% величини РВС в залежності від величини сім'ї;
на селі - до 70% РВС для звичайних сімей (і 100% - для багатодітних).

Нормативи житлової площі

Претендент на отримання дотації повинен знати, що в залежності від розміру сім'ї їй покладені приміщення певної величини. Законодавством закріплені нормативи житлової площі при отриманні субсидії для зведення приватного будинку:

Для 2-х осіб - сумарно 42 квадратних метра.
Для 3-х і більше осіб - по 18 квадратних метрів на кожного члена сім'ї.

Розрахункова ціна квадратного метра житла залежить від регіону і визначається Міністерством будівництва РФ. При цьому зазначений показник використовується для калькуляції соціальних допомог та, як правило, менше ринкового. Таблиця показує мінімальні і максимальні значення розрахункової ціни квадратного метра для суб'єктів федерації в першому півріччі 2022-2023 року:

регіон	Ціна квадратного метра, рублів
Республіка Адигея	26 490
Республіка Калмикія	26 851
Республіка Інгушетія	27 248
Московська область	54 479
Ненецький Автономний округ	56 860
Сахалінська область	59 388
Санкт-Петербург	63 416
Москва	91 670

Середній показник по Росії становить 37 848 рублів. Це на 472 рубля менше, ніж аналогічний показник за друге півріччя 2022-2023 роки (останній раз до цього норматив знижувався 9 років тому, додаючи потім щорічно близько 4%). Понижение коснулось 72 регионов, но в Москве и Санкт-Петербурге произошло увеличение НСМ (предыдущие показатели – 90 400 р. и 60 289 р.).

Критерии расчета

Зная норму жилой площади на человека и цену квадратного метра, кандидат на дотацию может сам произвести необходимую калькуляцию, прежде чем подавать документы на предоставление социальных выплат. Например, нуждающаяся семья из 3-х человек в Москве, может претендовать на ВС = 54 квадратных метра х 91 670 рублей х 30% = 1 485 054 рублей. Аналогичная семья в других регионах получит:

В республике Адыгея – 429 138 р.
В Московской области – 882 559, 8 р.
В Санкт-Петербурге – 1 027 339, 2 р.

Субсидія на будівництво будинку в сільській місцевості - кому покладена, порядок оформлення і отримання

Зміст: