Одна з основних соціально-економічних функцій держави - підвищення рівня життя малозабезпечених. Перерахування субсидій на оплату житлово-комунальних послуг (далі - ЖКП) - інструмент зниження фінансового навантаження для вразливих груп населення. Ця державна програма проводиться з 2005 року. Її призначення - допомога домогосподарствам, якщо комунальні платежі «займають» понад 22% від їх загального доходу.
Що таке субсидія на оплату житлово-комунального господарства
Фінансова підтримка одиноким громадянам і сім'ям з невисоким достатком, не здатною вносити грошові кошти за житлово-комунальні послуги без значного погіршення свого матеріального становища (наприклад, змушені відмовляти собі в придбанні предметів першої необхідності, в споживанні життєво важливих товарів і послуг), називається субсидією на оплату ЖКГ. Допомога дають на безоплатній основі.
На який термін надається
Субсидія на оплату ЖКГ виділяється на 6 місяців. При бажанні продовжити отримання держпідтримки претендентам слід заздалегідь потурбуватися збором нових документів, щоб уникнути перерв. За умови надання документів в період з 1 по 15 число кошти виплатять до кінця поточного місяця, якщо заяву було подано пізніше - з початку наступного.
Нормативно-законодавча база
У статті 159 Житлового кодексу Російської Федерації (далі - ЖК РФ) вказані категорії громадян, які мусять державна субсидія на оплату послуг ЖКГ. Відповідно до Постанови Уряду Російської Федерації (ПП РФ) № 761 від 14.12.2005 р визначені правила і порядок оформлення субсидій на оплату житлово-комунальних послуг.
Згідно ПП РФ № 541 від 29.08.2005 р вказані межі величин вартості ЖКП на 1 кв. м житла на федеральному рівні. У ньому ж законодавством встановлена максимальна ставка витрат на квартплату від прийнятого за 100 відсотків сукупного сімейного доходу - вона становить 22%. На регіональному рівні її показники можуть відрізнятися, наприклад:
- по Башкортостану - 20%;
- Москві - 10%;
- Санкт-Петербургу - 14%.
Хто має право на субсидії на оплату послуг ЖКГ
Чинне законодавство України визначає категорії осіб, які мають право претендувати на отримання даного виду державної допомоги. Ними можуть бути не тільки російські, але й іноземні громадяни. Субсидія на погашення платежів за ЖКП покладається:
- особам, які використовують житлоплощу за договором соцнайма;
- наймачам приміщень, які належать до приватного житлового фонду;
- власникам;
- членам житлових кооперативів.
Претенденти на отримання цього виду допомоги не повинні мати боргів за ЖКП (або, при їх наявності, укласти договір про розстрочення платежів). Малозабезпечені громадяни мають привілеї, що дають їм можливість скористатися зниженням процентного ліміту витрат, наприклад:
- За Уфі для багатодітних сімей він встановлений на рівні 15%. Для одиноких пенсіонерів він становить 18%.
- При загальному значенні в 22% по Пермському краю для малозабезпечених громадян він знижений до 18%.
Покладені пільги при наявності заборгованості
Субсидія на оплату ЖКП надається громадянам при відсутності боргів за житлово-комунальні послуги. Якщо такі є, процедура оформлення ускладниться. Споживачеві доведеться укласти угоду про терміни погашення заборгованості з обслуговуючою організацією. До документа в обов'язковому порядку повинен бути прикріплений неухильно дотримуваний графік платежів.
порядок оформлення
Процес отримання субсидії на оплату житлово-комунального господарства має чіткий алгоритм. Щоб її оформити, претендент повинен дотриматися покроковий порядок дій. Ось він:
- Скласти заяву (або заповнити онлайн-заявку через сайт державних і муніципальних послуг РФ, наприклад, pgu.mos.ru для Москви).
- Зібрати пакет документів, звернутися в підрозділ Департаменту праці та соціального захисту Російської Федерації (далі - соцзахист), або в Багатофункціональний центр надання державних або муніципальних послуг (далі - МФЦ), або в спеціалізований відділ житлових субсидій (такі діють, наприклад, в Коломиї, Люберцях, Сонячногірське).
- Дочекатися перевірки і отримати відповідь (при винесенні негативного рішення наглядовий орган зобов'язаний сповістити претендента протягом 5 робочих днів з моменту подачі документів).
Які документи необхідні
Щоб отримати субсидію на оплату житлово-комунального господарства, заявник повинен зібрати пакет необхідних документів. Від їх розгляду і достовірності наданої в них інформації буде залежати результат звернення. Потрібна документація:
- Заява на отримання державної підтримки. За відсутністю єдиної форми документа, скласти його потрібно у вільній формі або ознайомитися зі зразком, якщо такий є, в відділенні відповідного наглядового органу за місцем проживання.
- Цивільні паспорта заявника та членів його сім'ї та / або їх копії. Можна надати будь-які інші документи, які дозволяють встановити особи претендентів, місце їх проживання, ступінь споріднення.
- Папери, що підтверджують права власності або користування житловим приміщенням, наприклад, виписка з Єдиного державного реєстру прав на нерухоме майно або угод з ним (далі - ЕГРП), договір соціального найму, свідоцтво про право власності.
- Документи про надання претендентам різних пільг, якщо такі оформлені і нараховуються.
- Квитанції і чеки витрат на оплату послуг ЖКГ, досконалу особою, яка претендує на отримання допомоги.
- Довідка про доходи кожного члена сім'ї (наприклад, за формою 2-ПДФО).
Формула розрахунку субсидії
Відповідно до пункту 23 ПП РФ № 761 обчислення суми державної субсидії проводиться за спеціально складеною для цього формулою. Ключове значення має процентний показник співвідношення витрат на оплату житлово-комунальних послуг до бюджету домогосподарства - в нормі у громадян вони не повинні перевищувати 22%. Розрахунок субсидій для приватних будинків ніяких відмінностей не має.
При доході, що дорівнює прожитковому мінімуму або вище
Обчислення розміру допомоги на оплату послуг ЖКГ здійснюється за формулою РС = КУ х НП х N - ММД / 100 х Д, де:
- РС - розмір розраховується фінансової допомоги;
- КУ - довідковий показник вартості комунальних послуг за 1 кв. м по регіону;
- n - кількість членів сім'ї;
- НП - санітарна норма житлової площі на 1 людину;
- МДД / 100 - максимально допустимий обсяг витрат на комунальні послуги в регіоні проживання особи, зайнятого обчисленням належної дотації;
- Д - сукупний дохід претендента-одинаки або осередку суспільства, яка бажає оформити допомогу.
При доході нижче прожиткового мінімуму
При розрахунку розміру субсидії, яка покладається малозабезпеченим громадянам, слід застосовувати ускладнену формулу. Якщо середньодушовий дохід сім'ї або одного платника (далі - Д) - споживача послуг ЖКП - нижче прожиткового мінімуму (далі - ПМ), то застосовується коефіцієнт (далі - К), що дорівнює відношенню Д до ПМ. Кінцева формула буде такою: СР = ССЖКУ x N - МДД / 100 х Д х К.
Як розрахувати субсидію на квартиру
Мати-одиначка, яка проживає у двокімнатній квартирі з маленькою дитиною і своїм батьком-пенсіонером, претендує на оформлення допомоги - вона працює одна, а сімейного доходу не вистачає. Зарплата заявниці становить 12 000 р. Її батько отримує пенсію в розмірі 12 000 р., А держава виплачує матері допомогу на дитину, рівне 3069 р. Вартість ЖКП складає 7580 р.
Прожитковий мінімум цього сімейства відповідно до показників для Москви: ПМ = 19453 х 1 + 14409 х 1 + 12320 х 1 = 46182 р., Загальний дохід: Д = 27069 р., Що значно нижче значення ПМ. Коефіцієнт K = 27069/46182 = 0, 59. ССЖКУ = 191, 3 (норма по Москві) х 3 (кількість членів сім'ї) х 54 (норма площі квартири на трьох мешканців) = 30990 р. Розрахунок субсидії: РС = 30990 - (27069 х 0, 10 х 0, 59) = 29392, 9 р. У зв'язку з тим, що величина державної допомоги на оплату ЖКП не може перевищувати їх вартості, сімейство має право претендувати на отримання 7580 р.
Визначення середнього щомісячного доходу на одного члена сім'ї
Щоб обчислити сімейний сукупний дохід, слід підсумувати всі офіційні фінансові надходження і виплати за останні 3 місяці. Допомоги, стипендії та пенсії повинні враховуватися при розрахунках. Далі результат обчислюється за допомогою наступної формули: ОД = СД / КЧС / 3, де:
- ОД - середній щомісячний дохід;
- КЧС - кількість членів сім'ї;
- СД - сукупний дохід (за останні 3 місяці).
Розмір субсидії в регіоні
Пільгові умови оплати ЖКП регулюються ПП РФ № 541 від 29.08.2005 р, згідно з документом частка витрат на «комуналку» не повинна перевищувати 22% від сукупного сімейного доходу. Показник варіюється в залежності від регіону і категорії пільговиків:
|
суб'єкт РФ |
Ставка (%) |
|
Москва |
10 |
|
Санкт-Петербург |
14 |
|
Омськ |
18 - для пенсіонерів та інвалідів 1 і 2 груп, 20 - для всіх інших |
|
Кемеровська область |
5-17 |
Величина прожиткового мінімуму в регіоні
Згідно ПП РФ № 1490 від 08.12.2017 р встановлені загальноросійські показники величин ПМ, на підставі яких розраховується розмір державної фінансової допомоги на оплату послуг ЖКГ. Прожитковий мінімум за останній квартал 2022-2023 р оголошений в кінці березня 2022-2023 р таблиці наведені показники для 3 кварталу 2022-2023 р .:
|
Категорія ПМ в залежності від груп громадян |
Розмір ПМ (р. / Міс.) |
|
душовою |
10328 |
|
Для працездатної особи |
11160 |
|
Для дитини |
10181 |
|
для пенсіонера |
8496 |
Регіональні значення розміру ПМ можуть відрізнятися від загальноросійських. Вони регулюються місцевою владою, але встановлюються за загальними правилами для кожної категорії населення в окремо: працюючим громадянам, пенсіонерам, дітям. Регіональні показники:
|
суб'єкт РФ |
Розмір ПМ (рублів на місяць) |
||
|
Для працездатного населення |
для пенсіонерів |
Для дітей |
|
|
Москва |
19453 |
12320 |
14409 |
|
Санкт-Петербург |
12088, 8 |
8791, 2 |
10578, 7 |
|
Севастополь |
10463, 2 |
8019 |
9992, 4 |
|
Адигея |
9267, 5 |
7372, 2 |
8781, 3 |
|
Алтай |
10355, 4 |
8495, 3 |
9955 |
|
Бурятія |
10418, 1 |
8177, 4 |
10170, 6 |
|
Дагестан |
9403, 9 |
7461, 3 |
9077, 2 |
|
Інгушетія |
9441, 3 |
7623 |
9345, 6 |
|
Кабардино-Балкарія |
9424, 8 |
7370 |
8923, 2 |
|
Калмикія |
8647, 1 |
7725, 3 |
8184 |
|
Карачаєво-Черкесія |
9132, 2 |
7271 |
8720, 8 |
|
Карелія |
12188 |
9784, 5 |
10741, 5 |
|
Комі |
13522, 3 |
10623, 8 |
12774, 3 |
|
Крим |
10712, 9 |
8228 |
10432, 4 |
|
Марій Ел |
9484, 2 |
7518, 5 |
9009 |
|
Мордовія |
9080, 5 |
7232, 5 |
8435, 9 |
|
Саха (Якутія) |
17117, 1 |
13560, 8 |
16547, 3 |
|
Північна Осетія Аланія |
9484, 2 |
7513 |
9045, 3 |
|
Татарстан |
8987 |
6903, 6 |
8277, 5 |
|
Тива (Тува) |
10723, 9 |
8424, 9 |
10736 |
|
Удмуртія |
9614 |
7635, 1 |
9004, 6 |
|
Хакасія |
10435, 7 |
8188, 4 |
10362 |
|
Чувашія |
9242, 2 |
7357, 9 |
8778 |
|
Алтайський край |
10048, 5 |
7887 |
9376, 4 |
|
Забайкальський край |
10665, 97 |
8380, 262 |
10447, 1 |
|
Камчатський край |
20159, 7 |
16111, 7 |
20533, 7 |
|
Краснодарський край |
11094, 6 |
8494, 2 |
9834 |
|
Пермський край |
10703 |
9571, 1 |
11283, 8 |
|
Приморський край |
13073, 5 |
10180, 5 |
13147, 2 |
|
Ставропольський край |
8749, 4 |
6955, 3 |
8410, 6 |
|
Хабарівський край |
14142, 7 |
10971, 4 |
13965, 6 |
|
області: |
|||
|
Амурська |
12106, 6 |
9490, 8 |
11790, 9 |
|
Архангельська |
13660, 9 |
10882, 3 |
12282, 6 |
|
Білгородська |
9199, 3 |
7367, 8 |
8320, 4 |
|
Брянська |
9922 |
7918, 9 |
8945, 2 |
|
Володимирська |
10577, 6 |
8405, 1 |
9641, 5 |
|
Волгоградська |
10112, 3 |
7931 |
9353, 3 |
|
Вологодська |
11191, 4 |
8829, 7 |
10056, 2 |
|
Воронежская |
8288, 5 |
6652, 8 |
7459, 1 |
|
Івановська |
10663, 4 |
8456, 8 |
9707, 5 |
|
Іркутська |
10852, 6 |
8498, 6 |
10386, 2 |
|
Калінінградська |
10374, 1 |
8226, 9 |
9214, 7 |
|
Калузька |
10245, 4 |
8160, 9 |
9290, 6 |
|
Кемеровська |
9939, 6 |
7805, 6 |
9735 |
|
Кіровська |
9918, 7 |
7843 |
9332, 4 |
|
Костромська |
10292, 7 |
8168, 6 |
9265, 3 |
|
Курганська |
9978, 1 |
7980, 5 |
9688, 8 |
|
Курська |
9158, 6 |
7339, 2 |
8407, 3 |
|
Ленінградська |
9914, 3 |
8141, 1 |
9256, 5 |
|
Липецька |
9408, 3 |
7540, 5 |
8751, 6 |
|
Магаданська |
19213, 7 |
14983, 1 |
19225, 8 |
|
Московська |
14289 |
9978, 1 |
12510, 3 |
|
Мурманська |
14162, 5 |
11529, 1 |
13876, 5 |
|
Нижегородська |
10219 |
7847, 4 |
9641, 5 |
|
Новгородська |
9681, 1 |
7685, 7 |
8732, 9 |
|
Новосибірська |
11424, 6 |
8873, 7 |
10957, 1 |
|
Омська |
9566, 7 |
7529, 5 |
9104, 7 |
|
Оренбурзька |
9089, 3 |
7289, 7 |
8719, 7 |
|
Орловська |
9831, 8 |
7866, 1 |
9046, 4 |
|
Пензенська |
8840, 7 |
7048, 8 |
8134, 5 |
|
Псковська |
11028, 6 |
8697, 7 |
9913, 2 |
|
Ростовська |
10431, 3 |
8221, 4 |
10237, 7 |
|
Рязанська |
9526 |
7650, 5 |
8589, 9 |
|
Самарська |
10512, 7 |
7865 |
9444, 6 |
|
Саратовська |
9214, 7 |
7321, 6 |
8679 |
|
Сахалінська |
14967, 7 |
11536, 8 |
14812, 6 |
|
Свердловська |
10927, 4 |
8676, 8 |
10431, 3 |
|
Смоленська |
11361, 9 |
8937, 5 |
10296 |
|
Тамбовська |
9077, 2 |
7293 |
8122, 4 |
|
Тверська |
10666, 6 |
8452, 103 |
10139, 61 |
|
Томська |
11346, 5 |
8870, 4 |
11104, 5 |
|
Тульська |
10014, 4 |
8257, 7 |
9145, 4 |
|
Тюменська |
10927, 4 |
8562, 4 |
10465, 4 |
|
Ульяновська |
9809, 8 |
7760, 5 |
9139, 9 |
|
Челябінська |
10531, 4 |
8377, 6 |
10109 |
|
Ярославська |
10153 |
7806, 7 |
9267, 5 |
|
Єврейська АО |
12804, 52 |
9955, 253 |
12635, 71 |
|
Ненецький АО |
20192, 7 |
15994 |
20698, 7 |
|
Ханти-Мансійський АО - Югра |
14623, 4 |
11375, 1 |
13252, 8 |
|
Чукотський АТ |
19802, 2 |
14355 |
19992, 5 |
|
Ямало-Ненецький АО |
17657, 2 |
13898, 5 |
16583, 6 |
Норма оплати за житлово-комунального господарства на 1 кв. м
Мінімальні значення комунальних платежів теж мають свої нормативи. Для розрахунків застосовується наступна формула: ССЖКУ = КУ х НП х ЯЖ, де:
- НП - кількість кв. м житлоплощі на 1 людину у відповідності до санітарних норм РФ. 33 кв. м - для 1 особи, 42 кв. м - для двох, по 18 кв. м на кожного - від трьох і більше осіб.
- ЯЖ - кількість мешканців усіх категорій.
- КУ - норма комунальних платежів на кв. м, встановлена регіональними законодавчими зборами (величина є довідковою).
Розрахунок субсидії на оплату комунальних послуг
Виходячи зі складу сім'ї та загальноросійської ставки ПМ для кожної категорії громадян обчислюється прожитковий мінімум. ПМ = 11160 х КТЛ + 10181 х КД + 8496 х КП, де КТЛ буде розшифровуватись число працездатних осіб в сім'ї, КД - дітей, КП - пенсіонерів. Далі потрібно розрахувати ССЖКУ і поправочний коефіцієнт (К = Д / ПМ). Кінцева формула для обчислення розміру субсидії для оплати ЖКП буде виглядати так: РС = ССЖКУ - Д х К х МДД / 100, де результат, прямо пропорційний нормативам площі і МП, зменшується за рахунок збільшення Д.
Чи може величина субсидії перевищувати розмір загальних витрат сім'ї на оплату житлово-комунального господарства
Стандарти вартості комунальних послуг встановлюються місцевою владою. Субсидія не може перевищувати розмір сімейних витрат на ЖКП і розраховується для двох категорій громадян, чий дохід:
- Дорівнює або вище прожиткового мінімуму, встановленого в регіоні проживання. Враховуються середньомісячні фінансові надходження кожному члену сім'ї окремо.
- Нижче прожиткового мінімуму.
Калькулятор субсидій на оплату житлово-комунальних послуг
Для обчислення розміру державної допомоги, яку належить мати потребу домогосподарствам або одиноким громадянам, можна використовувати калькулятор розрахунку субсидії на оплату житлово-комунального господарства (наприклад, з сайту real-gkh.ru). Слід розуміти, що сума допомоги не може перевищувати витрати на «комуналку». Таблиця розрахунку субсидії, розміщена на будь-якому сайті, передбачає введення відповідних даних, на підставі яких проводиться калькуляція. Покрокова інструкція:
- Виберіть регіон знаходження індивідуального будинку або квартири. Діюча вартість ЖКП на кв. м житлоплощі визначається автоматично.
- Введіть дані про склад вашої сім'ї. Дорослі - це повнолітні особи, молоді - це неповнолітні громадяни, пенсіонери - люди, які отримують трудову або соціальну допомогу (громадяни похилого віку, інваліди) відповідно до законодавства РФ.
- Зафіксуйте витрачання коштів на ЖКП - включає оплату побутових послуг, загальнобудинкових робіт, вартість яких врахована в щомісячній квитанції. Вводите дані за останній місяць.
- Вкажіть офіційний сімейний дохід (наприклад, суму ваших заробітних плат), який ви зможете довести, надавши довідку за формою 2-ПДФО або інший підтверджує інформацію документ. В поле слід внести всю суму отриманих стипендій, пенсій, дотацій, інших державних допомог.
- При наявності боргу по квартплаті, виберіть «так», заповнюючи заключний пункт.
- Натисніть кнопку «Розрахувати», щоб отримати результат - через деякий час він буде відображений у вікні, яке з'явиться внизу сторінки. Якщо введені вами дані невірні або є невідповідність умовам субсидування, ви отримаєте пояснення.
- Для повторного введення (наприклад, щоб зробити перерахунок) слід заповнити інформаційні осередки новими значеннями і ще раз натиснути «Розрахувати». Для спрощення процедури ви можете використовувати кнопку очищення форми.
Порядок оформлення та подання
У будь-якій державній допомозі є своя процедура оформлення та надання. В даному випадку рішення залежить від співробітників підрозділу соцзахисту за місцем проживання заявника. Представники відповідного наглядового органу:
- розглядають документи, подані заявником;
- визначають кількість проживаючих в приміщенні людина, його відповідність обліковим нормам площі, стандартам вартості за послуги ЖКГ (водовідведення, електро-, газо-, водопостачання, опалення, капітальний і / або поточний ремонт) і фактичними витратами сім'ї або людини;
- акцентують увагу на громадянах, чий сукупний середньодушовий дохід нижче прожиткового мінімуму, встановленого в регіоні;
- заявка на отримання субсидії з оплати ЖКГ розглядається протягом 10 календарних днів.
Причини відмови у виплаті або позбавлення субсидії
Одержувач державної допомоги при певних обставинах може позбутися прав отримання субсидії. У деяких випадках її виплати тимчасово припиняються - наприклад, громадянин не оплачує послуги ЖКГ протягом 2 місяців. Субсидування припиняється зовсім, якщо:
- Одержувач змінив місце проживання.
- У житті субсідіанта відбулися зміни, які тягнуть за собою втрату права отримання даного виду допомоги (наприклад, змінилися дохід, громадянство, підстави використання житлової площі, склад сім'ї).
- Претендент на отримання фінансової допомоги в момент її оформлення надав в наглядові органи завідомо неправдиву інформацію про себе і своє становище з корисливих міркувань.
- Є не погашена заборгованість.