Неоплачувану роботодавцем відгул за свій рахунок без збереження окладу називається адміністративним. Згідно ст. 28 Трудового кодексу Російської Федерації (далі - ТК РФ) він вказується як відпустку без збереження заробітної плати. Цією ж правовою нормою регламентуються зобов'язання роботодавця по частині його надання своїм співробітникам.

Адміністративну відпустку без збереження заробітної плати

Поняття адміністративного відпустки не закріплено на законодавчому рівні, але сам термін зустрічається в локальній документації: колективні договори, трудові контракти, угоди про надання послуг. Під ним розуміється надання довгострокового відгулу без змісту - зарплата в цей період роботодавцем співробітнику не виплачується.

З ініціативи працівника

Роботодавець задовольняє вимогу відгулу без збереження окладу за ініціативою співробітника згідно ТК РФ під формулюванням «сімейні обставини або інші поважні причини». Закон перераховує 3 легітимних підстав для його надання:

  • весілля;
  • смерть родича;
  • народження малюка (в цьому випадку адміністративну відпустку з ініціативи працівника надається, як правило, чоловікам - жінкам надається оплачувана зв'язку з вагітністю та пологами).

З ініціативи роботодавця

Якщо ініціатором є роботодавець, закон розглядає примусове відправлення підлеглого на тривалий відпочинок за свій рахунок як підставу для звернення до трудової інспекції. Такі дії кваліфікуються за ст. 5.27 кодексу РФ про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП РФ), можуть спричинити за собою залучення до сплати штрафів: 1 000 - 5 000 грн. для посадових осіб і індивідуальних підприємців (далі - ІП), 30 000 - 50 000 р. для юридичних осіб (далі - ЮО).

Якщо організація більш не може ні забезпечити роботою своїх співробітників, ні сплатити їм зарплату, її становище визначається як простий. Закон не кваліфікує його як порушення прав підлеглих, але покладає на підприємство обов'язок зі сплати не менше 2/3 від окладу кожному найнятому ЮЛ фізичній особі за вимушений адміністративну відпустку з ініціативи роботодавця.

Нормативно-правова база

Тривалий відгул без збереження зарплати, обставини і умови його надання різним категоріям громадян в основному регламентується статтями ТК РФ і окремими федеральними законами. Таблиця основних нормативних актів з поясненнями:

Кодекс РФ про адміністративні правопорушення КоАП РФ):

ст. 5.27

Про відповідальність за порушення трудових прав працівників

Трудовий кодекс (ТК РФ):

ст. 128

Дає визначення адміністративному відпустки

ст. 173

Про гарантії працівникам, що поєднують навчання в профільних освітніх установах з роботою

ст. 263

Щодо додаткових відпусток без збереження зарплати для догляду за дитиною

Федеральні закони:

ч. 6 ст. 21 ФЗ РФ від 02.03.2007 №25-ФЗ

Про порядок надання тривалих відгулів за свій рахунок муніципальним службовцям

ч. 15 ст. 46 ФЗ РФ від 27.07.2004 №79-ФЗ

Про відпустки без утримання за сімейними обставинами державному цивільному службовцю

п. 1 ст. 10 ФЗ РФ від 17.12.2001 №173-ФЗ

Про діяльність, яка включається до страхового стажу

ст. 11 ФЗ РФ від 27.05.1998 №76-ФЗ

Про право на відпочинок для військовослужбовців

ст. 9 ФЗ РФ від 29.12.2006 №255-ФЗ

Про періоди, за які не призначається тимчасова допомога по непрацездатності

Кому надається адміністративну відпустку за свій рахунок

Перелік категорій осіб, яким повинен надаватися тривалий відгул без збереження зарплати, із зазначенням термінів, перерахований в статтях 128 і 173 ТК РФ:

Категорія осіб

Максимальна тривалість в календарних днях (за 1 рік)

Всі працівники при народженні дитини, смерть родича, реєстрації шлюбу

5

Інваліди 1, 2, 3 групи, в тому числі з дитинства

60

вікові пенсіонери

14

Батьки, подружжя, родичі військовослужбовців, які померли внаслідок контузії, поранення, каліцтва, отриманих при виконанні службового обов'язку, через хворобу, пов'язаної з процесом реалізації професійних обов'язків

Учасники ВВВ

35

Особи, допущені до складання вступних іспитів в професійне вищий навчальний заклад (далі - ВНЗ)

15

Слухачі підготовчих курсів ВНЗ

Студенти ВНЗ, які поєднують освітній процес з роботою

120 - для підготовки кваліфікаційної роботи з її подальшим захистом

30 - для складання іспитів

Багатодітні, матері-одиначки з дитиною до 14 років, батьки неповнолітніх дітей-інвалідів

14

Учасники виборчого процесу, члени виборчих комісій

На час проведення заходу

При проведенні референдуму довірені особи кандидата

Герої соціалістичної праці, СРСР, РФ, повні кавалери ордена Трудової Слави

21 (3 тижні)

Допущені до вступних іспитів до установ середньої профільної освіти

10

Студенти-очники вищевказаних навчальних закладів

60 - для підготовки та захисту випускної роботи

30 - для складання іспитів

10 - для проходження проміжної атестації

Державні службовці

365

Працівникам за сумісництвом

Період, що становить різницю між тривалістю відпусток (на основному місці працевлаштування і на сумісництвом посади)

За сімейними обставинами

Тривалий відгул за свій рахунок за сімейними обставинами може бути оформлений будь-якого співробітника на період, який узгоджується з роботодавцем і, як правило, передбачений колективним договором. При цьому за керівництвом зберігається право на його дострокове переривання.

При поєднанні навчання і роботи

Навчальна відпустка надається категорії громадян, які суміщають процес отримання знань у ВНЗ або установі профільного середньої освіти в очній (денний) формі з роботою. Тривалий відгул - максимальний період досягає 4 місяців - без збереження окладу оформляється студентам, аспірантам і докторантам за заявою та з додатком у вигляді довідки-виклику. Документ видається секретаріатом освітнього закладу, в якому навчається працівник-сумісник.

По догляду за дітьми

Працівник має право піти в додаткову відпустку без збереження зарплати, щоб доглядати за своїми дітьми. Згідно ст. 263 ТК РФ окремим категоріям працівників у будь-який зручний для них час може щорічно надаватися неоплачувану відгул терміном до 2 тижнів. На це мають право:

  • батьки 2 і більше дітей віком до 14 років;
  • працівники, які мають неповнолітню дитину-інваліда;
  • матерів і батьків - одинаки, які виховують сина або дочку молодше 14 років.

Надання відпустки без збереження заробітної плати як обов'язок роботодавця

Надавати підлеглому адміністративну відпустку без збереження заробітної плати - право керівника організації. Співробітник повинен попросити дозволу скористатися отгулом без змісту, написавши офіційну заяву начальству. Директор може відмовити підлеглому в задоволенні такого прохання. Статтею 128 ТК РФ передбачені категорії працівників, яким відпочинок без змісту повинен бути наданий як вони заявили в обов'язковому порядку.

Окремим категоріям працівників відповідно до ТК РФ

Ст. 128 ТК РФ регламентує гарантії щодо надання тривалого відгулу без збереження окладу деяким категоріям громадян. Роботодавець зобов'язаний задовольнити вимогу адміністративного відпустки співробітником, якщо заяву подано:

  • віковим пенсіонером;
  • інвалідом 1, 2, 3 груп, в тому числі з дитинства;
  • батьком, чоловіком, членом сім'ї або близьким родичем військовослужбовців і осіб, прирівняних до них (наприклад, поліцейських, митників), які загинули при виконанні службових обов'язків або померли від каліцтв, ран, отриманих при аналогічних обставинах;
  • учасником ВВВ 1941 - 1945 рр.

Державним службовцям і працівникам муніципальних органів влади

У деяких випадках законодавство Росії вказує максимальну тривалість відпочинку за свій рахунок. Це безпосередньо стосується державних службовців і працівників муніципальних органів влади. Згідно ч. 15 ст. 46 ФЗ РФ №79-ФЗ і ч. 6 ст. 21 ФЗ РФ №25-ФЗ період їх адміністративного відпустки має обмеження і не може тривати більше одного року.

дружинам військовослужбовців

Згідно ст. 11 ФЗ РФ №76-ФЗ дружина військового, якій «на громадянці» покладається обов'язковий щорічний відпочинок терміном 28 днів, має право продовжити його за рахунок адміністративного відпустки, попросивши про нього в будь-який час року, щоб провести його з чоловіком. Для цього їй не буде потрібно отримувати попередньої згоди начальства. Пільга надається за бажанням співробітниці, додатковий час відпочинку оплачуватися не буде.

Максимальна тривалість

Сумарна тривалість адміністративного відпустки, який може бути як короткостроковими, так і довгостроковими, не регламентується законодавством РФ і встановлюється за погодженням роботодавця з його співробітником. Вихід підлеглого в довгостроковий відгул за свій рахунок не може бути приводом для його звільнення при наявності поважної причини.

порядок оформлення

Оформлення відгулу без збереження зарплати вимагає певного порядку. Поетапна процедура виглядає так:

  1. Співробітник пише заяву на ім'я керівника.
  2. Докладає довідки, що підтверджують поважну причину, яка зараховується як підставу для надання тривалого відгулу за свій рахунок.
  3. Керівник ставить свою резолюцію, повідомляє про неї працівника.
  4. У разі прийняття позитивного рішення видається наказ про надання відгулу без збереження окладу.
  5. Документ видається працівникові під розпис.
  6. У його особисту картку вноситься відповідна відмітка.
  7. Графік відсутності співробітника відбивається в табелі обліку робочого часу.

Заява на адміністративну відпустку

Документ складається в письмовому або друкованому вигляді, вільній формі з обов'язковим відображенням підстав для необхідності отримання тривалого відгулу за свій рахунок. До нього слід додати папір, що підтверджує поважну причину. Приклад зразка:

Генеральному директору ТОВ «Столиця» А. Б. Воробйову

від консультанта служби підтримки Г. Д. Єрохіна

Заява

Прошу надати мені відпустку без збереження зарплати без збереження окладу тривалістю 4 календарні дні з 22.05.2022-2023 р по 25.05.2022-2023 р в зв'язку з народженням сина. Довідка з відділу РАГС додається.

_________________ ____________________ ____________________
(Дата) (підпис) (прізвище І. О.)

Підтверджуючі документи

Паперами, які підтверджують наявність у відпрошуватися в тривалий відгул за свій рахунок працівника поважної причини, можуть бути довідки, отримані в відділі органу реєстрації актів цивільного стану (далі - РАГС), і / або їх копії. До них відносяться:

  • довідка про укладення шлюбу;
  • свідоцтво про смерть;
  • довідка про народження дитини.

Наказ керівника про відпустку за свій рахунок

Для складання наказу кадровики використовують уніфіковану форму № Т-6, затверджену Постановою Федеральної служби державної статистики від 05.01.2004 р №1. Документ повинен бути підписаний першою особою організації, представлений під розпис підлеглому для ознайомлення і містити такі дані:

  • порядковий і табельний номери, дату складання документа;
  • найменування - наказ про адміністративне відпустці;
  • посада та ПІБ співробітника;
  • тривалість відгулу, дати його початку і закінчення;
  • причини і підстави (заява працівника) надання.

Відмітки бухгалтерії в особовій картці і табелі обліку робочого часу

При виході в адміністративну відпустку в розділі VIII особової картки працівника ставиться відмітка. Вона повинна містити інформацію про тривалість відгулу, дати початку і закінчення, підстава - дані наказу, його номер і число, місяць і рік випуску. Щоб відобразити відпочинок за свій рахунок в табелях обліку робочого часу за уніфікованими формами № Т-12 або № Т-13, кадровик застосовує для кодування буквені позначення:

  • ДО - тривалий відгул без змісту;
  • УД - адміністративну відпустку, пов'язаний з навчанням співробітника;
  • ОЗ - відпочинок без збереження окладу для інших випадків, передбачених законом.

На що впливає тривалість адміністративного відпустки

Відгул без змісту надається підлеглому за погодженням з керівництвом підприємства. Якщо його тривалість перевищує 14 днів, він впливає на наступні умови праці:

  • стаж, необхідний працівникові для виходу на щорічний обов'язковий відпочинок;
  • розмір допомоги по тимчасовій непрацездатності;
  • величину середнього денного заробітку;
  • страховий стаж, необхідний для нарахування пенсійної допомоги.

Стаж роботи

Адміністративну відпустку, в сукупності перевищує 14 днів в році, вплине на загальний стаж роботи. Позначених законом мінімальних меж для нього не існує. При цьому стаж, який враховується, коли потрібно розрахувати дату наступного щорічного обов'язкового відпочинку, буде збільшений на кількість днів понад 2 тижнів, проведених в тривалому відгулі без змісту. Потрапили на цей період святкові дати при обчисленнях до уваги не беруться.

Допомога по тимчасовій непрацездатності

Якщо працівник захворів, перебуваючи в адміністративній відпустці, допомога по тимчасовій непрацездатності за цей період йому не призначається. Згідно ст. 9 ФЗ РФ від 29.12.2006 «Про обов'язкове соціальне страхування …» №255-ФЗ лікарняний лист, що видається медичним закладом, повинен бути оформлений не раніше, ніж на наступний день після закінчення тривалого відгулу без змісту.

Розрахунок середнього заробітку

Щоб визначити середній заробіток працівника, якого відпустили на відпочинок без змісту, потрібно виключення всіх днів адміністративного відпустки з розрахункового періоду. Обчислення ведеться за формулою СДЗ = ГД / (29, 3 х ЧС + КДНМ), де:

  • КДНМ - кількість відпрацьованих календарних днів (в повному обсязі відпрацьованих місяцях);
  • СДЗ - середній денний заробіток працівника;
  • ГД - обсяг річних виплат;
  • ЧС - число повністю відпрацьованих місяців.

Страховий стаж при нарахуванні пенсії

Згідно п. 1 ст. 10 ФЗ РФ від 17.12.2001 р №173-ФЗ стаж для призначення страхової частини посібника включає тільки ті періоди трудової діяльності, за які сплачувалися внески до Пенсійного фонду Росії. Працівник, який перебував в адміністративній відпустці, зарплату не отримує. З неї не виробляються відрахування в ПФР за цей час - тобто, страховий стаж не йде.

Відео

Категорія:

Фінанси