Однією з причин призначення пенсії росіянам є досягнення громадянином певного віку і накопичення необхідного трудового стажу. Даний тип пенсії називається трудової, або по старості. Пенсійні виплати практично завжди стають єдиним видом доходу пенсіонера, який помітно скорочується в порівнянні з трудовим періодом. З метою підтримки літніх людей на державному рівні визначено заходи соціального захисту, до яких відносяться пільги на оплату медикаментів, послуг ЖКГ, податкові послаблення і т.д.
Що таке пенсійні пільги
Пільги пенсіонерам по старості представляють собою встановлену на законодавчому рівні державну допомогу, яка може виражатися:
- у вигляді грошей - надбавки до пенсії, доплати до святкових дат та ін .;
- в натуральній формі - речі, продукти харчування і т.д .;
- в формі знижок в різних сферах життя - податків, охорони здоров'я, послуг ЖКГ і т.д.
Всі вони покликані допомогти зменшити витрати, підвищити рівень життя і компенсувати низькі доходи громадян похилого віку. Перелік пільгових умов для осіб, які отримують пенсію по старості, регламентується федеральними та регіональними законами. Право отримання на території Російської Федерації, відповідно до ФЗ № 166, мають чоловіки, які досягли віку 63 років і жінки старше 58 років - при наявності необхідного трудового стажу або накопичених пенсійних балів.
федеральні преференції
Пільги, встановлені на Федеральному рівні, діють незалежно від регіону прописки і проживання одержувача - громадянина Росії. В якості підтримки даної категорії населення Урядом встановлено перелік привілеїв:
- Субсидія на оплату житлового приміщення. Пенсіонерам по старості надається знижка до 50% на оплату житлово-комунальних послуг - залежно від регіону і виду нерухомості.
- Податкові пільги. Пенсія і інші соціальні виплати не обкладаються податком на доходи фізичних осіб. Продовжують трудову діяльність громадяни мають право на податкове вирахування при купівлі житла, оплату лікування, навчання. Звільняється дана категорія населення від сплати майнового податку, плюс частково - транспортного.
- Знижка на покупку лікарських засобів - 50%. Громадяни пенсійного віку мають право на оплату половини вартості препаратів зі списку, встановленого Міністерством охорони здоров'я РФ.
- Соціальна допомога: надання необхідних засобів гігієни (інвалідні коляски і т.д.), продуктів харчування, або матеріальна компенсація - в разі втрати дієздатності або самотнім людям похилого віку, патронаж, здійснюваний представниками соціальних служб.
- Безкоштовне користування послугами міського (іноді - приміського) транспорту.
- Додаткові дні відпочинку працюючим пенсіонерам - від мінімальних 2 тижнів до 60 діб - для інвалідів.
- Компенсація проїзду до місць відпочинку і назад для жителів Крайньої Півночі, прирівняних до нього регіонів.
- Додаткові привілеї Федеральним пільговикам, наприклад, учасникам ВВВ, пов'язаних з радіаційними аваріями, які мають почесні звання та ін.
Регіональні
Влада конкретного суб'єкта РФ можуть доповнювати, змінювати федеральний перелік пільг, не погіршуючи їх умов. На практиці це зустрічається не часто, тому що субсидуються додаткові преференції з місцевих бюджетів. Так, в деяких регіонах призначають:
- грошове стимулювання до святкових дат;
- максимально знижені ставки по транспортному, земельному податку, аж до повного скасування;
- надбавки до пенсій;
- надання житлоплощі які потребують поліпшення житлових умов;
- знижки в соціальних аптеках, магазинах і т.п.
Нормативно-правова і законодавча
Щоб з максимальною вигодою скористатися пільгами, літнім необхідно знати, на що вони можуть претендувати. Основні види належних вигод цієї категорії громадян прописані в Федеральних нормативно-правових документах:
- ФЗ № 166 від 15.12.2001 р - основний документ, який роз'яснює поняття пенсії, порядок її призначення, розміри і т.д .;
- ФЗ №5 від 12.01.1995 р «Про ветеранів» - містить перелік заходів соціальної допомоги, роз'яснення про порядок надання, розмір грошових дотацій, право на забезпечення житлом, оплату ритуальних послуг;
- ФЗ № 178 від 17.07.1999 р - про заходи державної соціальної підтримки;
- Житловий Кодекс, ст. 159, 169 і Постанова Уряду РФ № 761 - про призначення субсидії на оплату житлово-комунальних послуг, капітального ремонту;
- Податковий Кодекс, ст. 407 - про податкові пільги і категоріях громадян, які мають право на їх отримання;
- ФЗ № 400 від 28.12.2013 р - про страхові пенсії;
- ФЗ № 4468-I від 12.02.1993 р - про пенсійне забезпечення військових пенсіонерів;
- ФЗ № 134 від 24.10.1997г., ФЗ № 44 від 05.04.2003 р - про прожитковий мінімум і для вирішення питання про визнання громадянина малозабезпеченим;
- Постанова Уряду № 710 від 17.07.1995 р, Наказ Міністерства охорони здоров'я № 255 від 22.11.2004 р - регулюють питання, пов'язані з наданням безкоштовних ліків окремим категоріям населення.
Якими пільгами користуються пенсіонери по старості
Пенсія по старості у багатьох пов'язана з умовами, що впливають на список належних преференцій. Наприклад, громадянин може мати статус федерального пільговика, бути інвалідом, самотньо проживають і ін. Закон про пільги пенсіонерам передбачає додаткові соціальні гарантії для багатьох категорій у вигляді безкоштовного медикаментозного забезпечення, субсидій на оплату житлово-комунального господарства, інших заходів державної підтримки. Існують загальні категорії пільг:
- соціальні,
- податкові,
- грошові надбавки.
Соціальні пільги
Надаються соціальні гарантії людям похилого віку у вигляді послаблень на оплату послуг, придбання ліків і не припускають заміну їх грошовими виплатами. Перелік даного виду привілеїв відрізняється в залежності від суб'єкта Федерації. Основними привілеями, наданими більшістю регіонів, є:
- знижка на покупку медикаментів, безоплатне надання необхідних інвалідам засобів - інвалідних колясок, милиць, лікарських препаратів і т.д .;
- видача соціальних карт, що дають право безкоштовного користування міським громадським транспортом;
- забезпечення незаможних громадян продуктами харчування, одягом;
- денної патронаж;
- допомога в наданні ритуальних послуг;
- безкоштовна юридична допомога.
податкові привілеї
Що вийшли на трудову пенсію громадяни мають ряд привілеїв у сплаті податків. Розмір знижки залежить від регіону проживання, виду податку і наявності додаткового статусу. Податок на доходи фізичних осіб не стягується з пенсійних виплат. Працююча частина населення має право на податкове вирахування при купівлі / продажу нерухомості, лікуванні, навчанні (включаючи освіту своїх дітей, онуків). Податкові послаблення пенсіонерів за віком включають:
- Звільнення від сплати транспортного податку на ТЗ потужністю менше 100 к.с. на Федеральному рівні і знижку для інших категорій автомобільного, водного транспорту - якщо така встановлена для конкретного регіону.
- Скасування майнового податку на що знаходиться у власності нерухомість, приватний будинок, творчу майстерню, гаражне місце, госпбудівлі площею до 50 кв.м.
- Відсоток сплати земельного податку визначається суб'єктами Російської Федерації на місцевому рівні, при певних умовах можливе повне звільнення від нього.
- Можливість не платити державне мито при подачі позовів до судових інстанцій.
Гарантовані доплати і надбавки
Соціальна підтримка - це не все, на що мають право російські пенсіонери. Для літніх людей, які отримують трудову пенсію, передбачені надбавки за вислугу. Сума додаткової виплати встановлюється владою регіону та знаходиться біля позначки 400 рублів (для Санкт-Петербурга - перевищує 800 р.). Інші надбавки до страхової частини пенсії по старості прописані Федеральним законом № 400 від 28.12.2013 р .:
- які проживають в сільській місцевості, які мають стаж роботи в даному районі не менше 30 років - передбачена надбавка 25%;
- особам старше 80 років або є інвалідами I групи - 100%.
Непрацюючим пенсіонерам, які мають розмір щомісячних виплат нижче величини прожиткового мінімуму, в деяких регіонах, наприклад, у м Москва, належить надбавка, що компенсує цю різницю. Для її отримання необхідно письмове звернення:
- в департамент Соціальної підтримки;
- ПФР;
- або багатофункціональний центр з надання держпослуг.
Якщо розмір страхової пенсії у одержувача менше встановленого регіонального прожиткового мінімуму, громадянин може розраховувати на грошову надбавку, звернувшись до територіального відділення соцзахисту. Відмовою до відшкодування можуть послужити додаткові доходи заявника, наявні у нього пільги і ін. Якщо компенсація була призначена, а одержувач вирішив вийти на роботу, йому необхідно самостійно повідомити відділення ПФР, щоб уникнути проблем з перерахунком і стягненням нарахованих сум.
Оплата послуг житлово-комунального господарства
Основною статтею витрат пенсіонерів є квартплата. Якщо знизити її навіть на 20%, вдасться чимало полегшити життя літньої людини. Для осіб пенсійного віку державою передбачені наступні пільгові умови при оплаті послуг ЖКГ:
- 50% вартості газифікації житла, за умови, що у власності знаходиться лише один об'єкт нерухомості;
- субсидія на оплату житлового приміщення певним категоріям населення;
- пільгові ставки оплати капітального ремонту будинку;
- інші гарантії, що надаються регіональними властями, наприклад, для москвичів - компенсація за користування стаціонарним телефоном.
Пенсіонери мають право пільгової оплати не настільки давно увійшов в корінці чеків капітального ремонту. Відсоток платежу залежить від категорії, до якої належить вийшов на заслужений відпочинок платник:
- у віці 70-80 років, інваліди, ветерани, з низьким доходом - 50%;
- старше 80 років - 100%.
Пільгові категорії громадян
У 2022-2023 пільгової оплатою послуг ЖКГ можуть скористатися не всі особи, які мають пенсійне посвідчення. Найбільшими перевагами володіють:
- Ветерани Великої Вітчизняної війни;
- жителі блокадного Ленінграда;
- інваліди I, II груп;
- ліквідатори наслідків катастрофи на Чорнобильській АЕС і особи, які постраждали від впливу радіації під час аварій;
- сім'ї військовослужбовців, загиблих при виконанні службових обов'язків;
- що не належать до перерахованих вище пенсіонери, витрати яких на ЖКГ перевершують 22% (ця цифра є середньостатистичною і може змінюватися в регіонах) сукупного доходу сім'ї.
Як оформити субсидію
Надання субсидії на квартплату не проводиться автоматично: що має право на її отримання необхідно звернутися в органи соцзахисту з письмовою заявою та надати необхідні документи:
- довідку, виписку з будинкової книги, що підтверджує склад сім'ї;
- довідки, що підтверджують дохід всіх членів сім'ї;
- довідку про відсутність заборгованості по квартплаті;
- квитанції ЖКГ за півроку, що передують поданню заяви;
- документ, що підтверджує право власності на житлове приміщення;
- пенсійне посвідчення, додаткові документи, що підтверджують пільговий статус;
- паспорт;
- реквізити рахунку для переказу субсидії.
Оформити субсидію можна в багатофункціональному центрі з надання державних послуг або на порталі держпослуг в інтернеті (використовуючи скановані форми документів). Після звернення знадобиться час (до 30 днів) на розгляд і очікування результату за заявкою - призначення або відмову. У разі позитивної відповіді пільга призначається на термін 6 місяців, після чого необхідно заново підтверджувати право на її отримання, надаючи необхідні документи при кожному зверненні.
Пільги по податках пенсіонерам по старості
Найбільша кількість послаблень надано даної категорії населення в сфері оподаткування. Люди похилого віку мають право на зниження, аж до скасування, податків на наявні у власності нерухомість, транспорт, землю. Працюючі і вийшли на пенсію менше 2 років назад особи можуть оформити податкове вирахування на купівлю-продаж квартири, придбання медикаментів, проведення лікувальних і оздоровчих процедур в медичних установах, навчання своє або своїх дітей, онуків. Щомісячні пенсійні та інші соціальні виплати не вимагають утримання з них прибуткового податку.
майнові податки
Літні власники квартири, гаража, автомобіля, приватного будинку можуть бути звільнені від сплати щорічного податку на один вид зазначеного майна. Відповідно до Податкового Кодексу РФ для отримання пільги до кожної категорії власності пред'являються певні умови. Пенсіонери звільняються від сплати податку на нерухомість, якщо:
- вона не використовується для комерційних цілей;
- її вартість не перевищує 300 млн рублів;
- площа госпбудівлі - менше 50 кв.м.
Більш заплутана ситуація з пільгами по транспортному податку. У кожному регіоні встановлюється свій розмір наданої знижки і характеристики транспортних засобів, на які вона поширюється. Схожа ситуація з земельним податком - в одних регіонах пенсіонери можуть не платити його зовсім, в інших - надається знижка до 70%, не підлягає оподаткуванню певну кількість соток землі. Точний перелік субсидій слід уточнювати в місцевих представництвах податкової інспекції або соцзахисту.
Податкові відрахування з ПДФО
Ця пільга може бути застосована тільки до працюючим пенсіонерам, які мають прибуток, з якої здійснюються відрахування в ПФР, або які вийшли на пенсію протягом попередніх двох років. В останньому випадку громадянин замінює періоди, за які надається податкове вирахування. Дана привілей зменшує базу оподаткування при здійсненні операцій, операцій, користуванні послугами, які потребують суттєвих фінансових витрат. У такі входить:
- покупка, продаж житла;
- відрахування на дітей, онуків, які перебувають на утриманні;
- покупка медикаментів, засобів реабілітації для інвалідів;
- лікування;
- навчання;
- адвокатські послуги.
Адресна соціальна допомога пенсіонерам по старості
Даний вид пільг направлений на підтримку людей пенсійного віку, які опинилися в складній життєвій ситуації, наприклад, втратили житло, втратили близького родича, недієздатних і т.д. Держава забезпечує громадянина безкоштовними продуктами харчування, одягом, гарячим харчуванням, надає тимчасове або постійне житло. Точний список заходів підтримки, покладених в конкретному населеному пункті, слід дізнаватися у фахівців місцевого відділення Департаменту соціального захисту.
Одиноким, що втратив здатність самостійно себе обслуговувати пенсіонерам, соціальними працівниками адресно здійснюється денний догляд, допомогу по дому: прибирання, миття підлоги, прання, покупка продуктів і т.д. При бажанні громадянина йому можуть надати направлення в будинок-інтернат для інвалідів, муніципальний пансіонат для людей похилого віку або аналогічні установи на цілодобове або короткочасне перебування. Соціальна допомога включає організацію гуртків за інтересами, денного перебування в будинках для людей похилого віку і т.д. з метою підтримки їх інтересу до життя.
Медичне обслуговування та санаторно-курортне лікування
В силу віку вийшли на пенсію громадян часто турбують проблеми зі здоров'ям, що вимагає від них додаткових фінансових витрат. Державна підтримка передбачає пільги в сфері охорони здоров'я для цієї категорії населення. В якості допомоги надається:
- безкоштовне надання амбулаторної та стаціонарної медичної допомоги;
- право на проведення деяких видів безкоштовних хірургічних операцій;
- безкоштовна диспансеризація 1 раз в 3 роки (інвалідам Великої Вітчизняної, які пережили блокаду Ленінграда і отримали інвалідність як результат захворювання - 1 раз на рік);
- вакцинація від грипу;
- безкоштовне санаторно-курортне лікування, проїзд на приміському та міжміському транспорті до місця оздоровлення та назад для жителів районів Крайньої Півночі, Федеральних пільговиків, серед яких Ветерани ВВВ, Праці та інваліди;
- Ветеранам праці - безкоштовне протезування зубів, інші стоматологічні послуги.
Забезпечення пенсіонерів безкоштовними або пільговими ліками
При наявності рецепта і надання пенсійного посвідчення можливе отримання в аптечних пунктах безкоштовних медикаментів зі списку, затвердженого Міністерством охорони здоров'я РФ. Цей привілей прописана на законодавчому рівні. Більшість фармацевтичних мереж самостійно встановлюють знижку на придбання будь-яких лікарських препаратів при пред'явленні пенсійного посвідчення.
Особливості надання преференцій окремим категоріям громадян
Список пільг, які отримують пенсіонери за віком, в деяких випадках доповнюється Федеральним і регіональним законодавством. Це залежить від категорії пільговика, наприклад, які продовжують працювати важлива підтримка в галузі трудових прав, громадянам старше 80 років - у сфері охорони здоров'я, що проживають у віддалених регіонах не зайвою буде оплата проїзду до місць відпочинку і т.д.
працюючим пенсіонерам
Не кожна людина, що отримав пенсійне посвідчення, поспішає вийти на заслужений відпочинок. Активні громадяни, які не бажають припиняти трудову діяльність, мають ряд додаткових привілеїв за місцем роботи. Згідно з Трудовим Кодексом РФ, це:
- 14 неоплачуваних днів відпочинку, понад встановлену ТК норми (для мають інвалідність - 60, учасників ВВВ - 35);
- можливість не відпрацьовувати покладені 2 тижні перед звільненням;
- пріоритетне (на користь пенсіонера) право отримання путівки на санаторно-курортне лікування при їх розподілі на місці роботи.
ветеранам праці
Мають більшу кількість бонусів в плані надання державних пільг ветерани праці. Крім стандартного набору, цієї категорії населення належить:
- повне звільнення від майнового податку;
- часткова оплата або її відсутність з транспортного та земельного податку;
- компенсація проїзду до місця санаторно-курортного лікування.
військовослужбовцям запасу
Військовим, відслужив 20 років або 12, 5 (при загальному трудовому стажі - 25), і звільненим у запас через вихід на пенсію, на додаток до стандартного пакету заходів соціальної підтримки, покладеному цивільним пенсіонерам, надається:
- забезпечення житлом (з видачею іпотечного сертифіката, компенсації);
- пільгове медичне обслуговування, в тому числі стоматологічні послуги зі знижкою до 75%;
- безкоштовний проїзд до місця відпочинку, лікування, включаючи санаторно-курортне.
Пенсіонерам старше 80 років
Одним з критеріїв, що впливають на розмір пенсії та покладені преференції, є рік народження. Пільги пенсіонерів за віком збільшуються в обсязі для осіб, які переступили 80-річний рубіж. Для таких людей похилого передбачені:
- велика страхова частина пенсії - збільшується в 2 рази;
- безоплатне, позачергове надання медичної допомоги в поліклініках, лікарнях;
- надання місця в будинках для людей похилого віку, інших подібних медзакладах;
- право на поліпшення житлових умов;
- пільга в розмірі 100% на оплату квитанції по капремонту житла;
- надання юридичних, психологічних консультацій;
- адресна допомога у вигляді доплат до свят, продуктів, гарячого харчування, одягу, засобів гігієни і т.д .;
- при оформленні опіки над особою старше 80 років доглядає має право на соціальну підтримку, отримання щомісячної грошової допомоги та включення до страхового стажу періоду догляду за престарілим.
Малозабезпеченим і одиноким
Малозабезпеченим громадянам пенсійного віку надаються пільги на регіональному рівні, тому їх перелік, розмір різниться. Відповідно до закону №134 від 24.10.1997 р до даної категорії відноситься самотньо проживає пенсіонер. Основними додатковими заходами державної підтримки малозабезпеченим людям похилого віку є:
- доплати до пенсії до прожиткового мінімуму;
- пільги до 50% на послуги ЖКГ, капремонт;
- здійснення соцпрацівниками допомоги по веденню домашнього господарства та догляду за самотньо проживають - в разі його неспроможності;
- надання безкоштовних продуктів, одягу, гарячого харчування.
Жителям Крайньої Півночі і прирівняних до них територій
За проживание и труд в тяжелых климатических условиях гражданам предоставляются дополнительные выгоды. Особенностью для пенсионеров данной категории являются:
- один раз в два года – оплата проездных билетов на любой вид транспорта к месту отдыха или лечения, при нахождении такового на территории Российской Федерации;
- льготное начисление трудового стажа при выходе на пенсию и расчете пенсионных баллов;
- применение к пенсионным выплатам районного коэффициента.