- Що таке стимулюючі виплати вчителям
- Нормативно-правове регулювання
- Види доплат і надбавок
- Критерії стимулюючих виплат вчителям
- Розподіл стимулюючої частини оплати праці вчителів
- Відео
Допоможіть розробці сайту, ділитися статтею з друзями!
Освіта відіграє найважливішу роль в житті кожного громадянина - воно є основою для отримання високооплачуваної посади в майбутньому. Якісну роботу навчальних закладів забезпечують добре підготовлені, кваліфіковані викладачі. Щоб домогтися гідного рівня професійної діяльності освітніх кадрів, держава розробляє заходи їх мотивації - призначення стимулюючих виплат педагогам, сумлінно виконують свої обов'язки.
Що таке стимулюючі виплати вчителям
Стимулюючі виплати вчителям - це фінансові надбавки, які призначаються зайнятим у сфері освіти особам в якості заохочувальних винагород за досягнення і успіхи на професійній ниві. Їх список законодавством Російської Федерації (далі - РФ) прямо не встановлено, але повинен бути розроблений і прийнятий у формі нормативного документа в кожному навчальному закладі.
Мета і призначення
Цілі заохочувальних грошових виплат вчителям - спонукати педагогів до підвищення якості та кількості роботи. Матеріальні надбавки є додатковою мотивацією трудящих в освітній сфері осіб. Призначення винагород можна описати в кількох пунктах:
- преміювати досвідчених, цінних педагогів;
- знизити кадрову плинність;
- залучити і набрати якомога більше фахівців з високим рівнем кваліфікації;
- зробити програму навчання і виховний процес цікавими для кожної дитини;
- внести в графік занять розвиваючі та об'єднують позакласні заходи - факультативи, гуртки, конкурси.
Співвідношення базової і стимулюючої частини заробітної плати
З грудня 01.12.2008 р фонд оплати праці працівників освітніх установ формується з 3 частин: базової ставки, компенсаційної виплати, стимулюючої надбавки. Критерії призначення і розміри матеріальних заохочень закріплені в документації кожного навчального закладу: дитячого садка, школи, гімназії, ліцею, коледжу, університету, академії.
Законодавством РФ рекомендується перерозподіляти кошти, призначені для оплати праці так, щоб розмір базової частини окладу педагогів, які працюють у вищих навчальних закладах, становив не нижче 65-70 відсотків від загальної суми зарплати. Обсяг винагороди не може перевищувати 30-35%. Співвідношення часток зарплати викладачів загальноосвітніх установ трохи відрізняється. Базова частина їх окладу повинна бути не менше 60% від загальної суми виплати, стимулююча - не більше 40%.
Нормативно-правове регулювання
Законодавча база, згідно з якою освітні установи формують критерії призначення матеріальних винагород своїм працівникам, містить кілька актів. Таблиця зі зведеною інформацією про правові норми, які регулюють стимулюючі і компенсаційні виплати в освіті:
| документ | Зміст / призначення |
|
Єдині рекомендації по встановленню на федеральному, регіональному, місцевому рівнях систем оплати праці працівників державних і муніципальних установ на 2022-2023 р, затверджені рішенням Російської тристоронньої комісії з регулювання соціально-трудових відносин від 22.12.2017 р, протокол №11 |
Про співвідношення базової та стимулюючої частин зарплати педагогів, про принципи формування окладу працівників освітньої сфери |
|
накази |
|
|
Міністерства охорони здоров'я і соціального розвитку РФ від 29.12.2007 р №818 |
Вказує перелік фундаментальних критеріїв, відповідно до яких розраховуються матеріальні винагороди педагогам |
|
Міністерства праці України від 26.04.2013 р №167н |
Містить рекомендації, як встановлювати персональні вимоги до конкретного викладача в трудовому документі (контракті або договорі) |
|
Лист Міністерства науки і освіти РФ від 20.06.2013 р №АП-1073/02 |
Список методичних рекомендацій для розробки показників ефективності трудящих в освітній сфері |
|
Трудовий кодекс РФ (далі - ТК РФ) |
|
|
ст. 129 |
Визначає право будь-якого працівника розраховувати на компенсаційні і стимулюючі виплати |
|
ст. 135 |
Про правила складання та порядку дії колективного договору, в якому перераховані індивідуальні для кожного навчального закладу критерії для призначення заохочувальних винагород |
|
ч. 2 ст. 135 |
Вказує тип документа - угода, локальний нормативний акт або який-небудь інший, в якому освітній заклад має згадати перелік стимулюючих педагогів виплат, критерії їх призначення |
|
ст. 144 |
Про право і порядок встановлення роботодавцем різних систем преміювання, матеріальних заохочень, надбавок з урахуванням думки працівника представницького органу |
Види доплат і надбавок
З державних коштів, спрямованих на оплату педагогічної діяльності працівників освітньої сфери, держава також виділяє бюджетникам мотиваційні грошові надбавки. До видів стимулюючих нарахувань відносять:
| вид нарахування | Особливості та призначення |
|
доплати |
Виділяються конкретному педагогу за вислугу років, оформляються як надбавка до щомісячного або щорічного розрахунку окладу, який ґрунтується на середній ставці |
|
Надбавки (спеціальне положення про стимулюючі виплати педагогічним працівникам для їх призначення не вимагається, вони засвідчуються директором навчального закладу) |
Нараховуються тільки за рішенням організації-наймача, керівництво якої затверджує їх самостійно, за професіоналізм викладача або вихователя, проявлений в процесі здійснення освітньої діяльності |
|
фінансові винагороди |
Надаються вчителю за досягнення більш високих звання, посади, категорії |
|
матеріальні заохочення |
|
|
грошові премії |
Одноразові - необов'язкові виплати, які призначаються на розсуд роботодавця за особливі послуги, надані в процесі здійснення викладацької діяльності, або досягнення, отримані в ході навчального процесу |
|
Регулярні (багаторазові) - нараховуються щомісяця як надбавка до основного окладу, враховуються при розрахунку середнього заробітку педагога, повинні передбачатися трудовим договором, який укладено між ним і найняла його організацією |
|
|
Індивідуальні - призначаються конкретного фахівця в особливому порядку, який визначає розмір, періодичність та умови їх отримання |
|
|
Розбиті на кілька виплат - передбачаються як складова частина окладу і перераховуються удостоєному їх учителю, поки не будуть переведені йому в повному обсязі |
|
|
13 зарплата |
Регулюється ст. 135 ТК РФ, може бути оформлена пунктом трудового договору педагога з роботодавцем - освітньою установою, може бути часткою основної зарплати викладача або розглядатися окремо для кожного фахівця в індивідуальному порядку |
Критерії стимулюючих виплат вчителям
У кожної освітньої організації встановлюються і фіксуються документально свої критерії, згідно з якими призначаються стимулюючі виплати педагогам. При складанні паперів слід враховувати нормативні інструкції та згідно із законодавством РФ формувати надбавки за:
- ініціативність, блискучі результати професійної діяльності;
- якість здійснюваної діяльності;
- безперервний трудовий стаж;
- вислугу років;
- проміжні позитивні підсумки роботи.
Основні критерії відповідності шкільних педагогів умов призначення матеріальних заохочень:
- організація, проведення класних, факультативних заходів - екскурсій, виставок, навчальних проектів;
- контроль успіхів учнів;
- позитивна динаміка проміжних освітніх результатів - за підсумками іспитів, контрольних робіт, атестацій;
- залучення батьків до навчального процесу, забезпечення їх активної участі в шкільному житті, спільна організація заходів;
- поліпшення базової освітньої програми;
- підготовка дітей до участі в олімпіадах, конференціях, змаганнях, демонстрація учнями позитивних результатів зазначених заходів;
- організація спортивної, оздоровчої діяльності;
- реалізація колективних педагогічних проектів - «команди навколо класу», інтегрованих курсів, інших;
- навчальна, факультативна робота з дітьми з неблагополучних сімей;
- гнучкий підхід у взаємодії з обдарованими дітьми, організація індивідуальної освітньої програми для них;
- залучення учнів в інфраструктуру з метою її еволюції - оформлення кабінетів, музеїв, виставок, випуск стінгазети, створення гуртків самодіяльності;
- участь викладача у створенні і реалізації базової освітньої програми;
- стимуляція підвищення успішності - наприклад, організація конкурсів;
- залучення молодих педагогічних кадрів;
- проходження курсів підвищення кваліфікації кожні 3 роки мінімум.
Таблиця приблизного розрахунку заохочувальних надбавок:
|
критерій |
показник |
Максі-мінімальний бал |
|
Інтенсивність трудової діяльності |
Виконання сектором / відділом планових результатів |
1-3 |
|
Майстерність, професіоналізм, методика |
Підвищення кваліфікації, участь у заходах, присвячених актуалізації педагогічних знань:
|
1 |
|
Робота з регіональними та муніципальними бібліотеками, громадські виступи на заходах, семінарах, вебінарах, наявність публікацій |
||
|
Організація подій, що підвищують авторитет навчального закладу, їх масштаби, результати |
||
|
Дисципліна, старанність |
Надання звітної документації без зволікань згідно з установленим порядком |
1-2 |
|
Дотримання правил внутрішнього розпорядку, місцевим правовим нормам / актам |
1 |
Особливості оцінки роботи педагогів молодших і підготовчих класів
При оцінці професійної діяльності педагогів підготовчих, молодших і початкових класів, вихователів дитячих дошкільних установ до уваги беруться інші критерії. Для призначення стимулюючих виплат цим категоріям працівників актуально обов'язкове відповідність трьом основним вимогам:
- організація і проведення факультативних заходів, гуртків, секцій;
- розробка і введення освітніх і виховних програм в навчальний процес;
- взаємодія з учнями та вихованцями, що надає позитивний вплив на їх розвиток.
Для вчителів сільських шкіл
Права на отримання стимулюючих виплат для міських педагогів та їхніх колег, які працюють в сільських навчальних закладах, практично нічим не відрізняються. Критерії, згідно з якими призначаються грошові винагороди, встановлюються в звичайному порядку. На практиці вчителя сільських шкіл отримують належні їм матеріальні заохочення не завжди - через дефіцит місцевого бюджету, звідки повинні проводитися виплати.
Якщо педагог демонструє відмінні результати професійної діяльності, але йому довгий час призначають тільки оклад з невеликими надбавками або взагалі без них, він має право звернутися до працівника Міністерства освіти РФ (далі - Міносвіти) з вимогою врегулювати питання. Праця сільських вчителів затребуваний так само, як і викладацька робота їх міських колег.
У музичних закладах
Критерії нарахування заохочувальних надбавок для працівників музичних навчальних закладів мають свою специфіку. Вони відрізняються від стандартних. Профіль музичних педагогів має на увазі завищені вимоги до їх діяльності. Середній районний показник, як правило, коливається біля 1, 5 балів. Основною вимогою є розробка активної педагогічної методики, яка мотивує дітей-учнів систематично брати участь у музичних заходах, конкурсах і перемагати в них.
Розподіл стимулюючої частини оплати праці вчителів
Мотиваційні грошові допомоги, що нараховуються викладацькому складу навчального закладу, розподіляються після прийняття відповідних рішень спеціально залученими представниками організацій, які здійснюють державне громадське управління в галузі освіти, діяльності трудових колективів і профспілок. Їх результати повинні розміщуватися у відкритому доступі, наприклад, на офіційних інтернет-сайтах профільних організацій.
Освітня установа за участю уповноважених представників вищезазначених державних організацій розробляє критерії ефективності праці викладачів, показники, згідно з якими далі буде діяти система розрахунку, призначення та нарахування мотиваційних фінансових виплат. Всі види винагород, які покладаються вчителю, прямо вказуються пунктами його трудового контракту в чисельному вираженні або форматі посилання на відповідний закон про стимулюючі виплати педагогічним працівникам.
Оціночний лист і бали
Папір, що містить перелік завдань, відповідно до реалізацією яких здійснюються нарахування мотиваційних виплат з використанням бальної системи, називається оцінним листом. Терміни їх виконання, наприклад, тиждень, місяць, квартал, рік, теж повинні бути вказані в документі. Оціночний лист виглядає як список умов і критеріїв, які репрезентують спільні постанови, порядок оцінки та стимуляції педагогів.
У документі передбачаються порожні місця - осередки для виставлення балів, які вчителі повинні заробити в процесі здійснення професійної освітньої діяльності. Відмітки проставляються за фактом реалізації певних пунктів, їх невиконання веде до зняття балів. Оціночний лист - це підстава для нарахування заохочувальної виплати, він містить результати діяльності педагога.
Способи розподілу заохочувальних виплат
Розмір матеріальних винагород підлягає коригуванню керівництвом навчального закладу на підставі обсягу його бюджету. Сума мотиваційної виплати за один і той же досягнення викладача може варіюватися в залежності від правил і фінансових можливостей навчального закладу, в якому він працює.
Основні способи розподілу стимулюючих надбавок:
- Керівник освітньої організації висуває пропозицію про порядок нарахувань грошових мотивацій на розгляд професійної спілки (далі - профспілки). Воно або схвалюється з подальшим прийняттям позитивного рішення, або в нього вносяться правки, доповнення, зміни.
- Створюється спеціальна комісія на чолі з директором, яка займається розподілом матеріальних заохочень.
Ухвалення рішення на засіданні профспілкового комітету школи
Директор школи подає профспілці документи - оціночний лист, дані трудящих освітнього закладу і список пропозицій: про розмір вартості бала, призначення відповідних мотиваційних виплат конкретним працівникам - педагогам. Члени приймаючої організації аналізують надані дані. За фактом їх вивчення профспілка:
- вносить рекомендації, корективи щодо їх зміни та / або доповнення, якщо цього вимагає ситуація;
- погоджує пропозиції керівника;
- приймає ряд відповідних рішень.
Ухвалення рішення спеціальною комісією на чолі з директором навчального закладу
У спеціально створену комісію уповноважена особа подає до детального аналізу оціночний лист. Її члени перевіряють документальні дані на об'єктивність, узагальнюють їх, щоб сформувати пропозиції про нарахування доплат працівникам. Комісія включає кілька порад:
- по прийняттю рішень по винесених на порядок пунктам;
- науково-методичний;
- робочого колективу і / або профспілки.
Комісія виносить на розгляд рад пропозиції щодо вартості одного бала, використовуваного системою моніторингу професійної діяльності педагога, і за призначенням персональних мотиваційних проплат, обґрунтованих даними оціночного листа. Її члени узгоджують, коректують при необхідності, а потім стверджують рішення про розподіл матеріальних заохочень. Директор освітньої організації видає розпорядження (акт або наказ) про порядок нарахування грошових винагород педагогам.
порядок розрахунку
Щоб розподілити між працівниками освітнього закладу частина фонду стимулюючих виплат, застосовується система нарахування балів. Їх кількість вписується в оцінний лист, який містить результати професійної діяльності всіх педагогів, які працюють в навчальному закладі, і обсяг їх передбачуваних фінансових винагород.
Алгоритм розрахунку такий:
- підраховується сума балів, зароблена кожним вчителем за всіма висунутими показниками;
- визначається вартість бала, а фонд, виділений на стимулюючі виплати вчителям, ділять на загальну кількість балів, набрана всіма працівниками освітньої установи;
- вартість одного бала множиться на загальну суму, набрану учителем.