Будь-який громадянин, який здійснює діяльність з метою отримання доходу, є підприємцем, а сама діяльність, якщо відсутній її законна реєстрація - це незаконне підприємництво, що несе за собою накладення штрафу або іншого виду відповідальності. Відповіді на питання, що ж являє собою протизаконна підприємницька діяльність і чим загрожує її здійснення, містяться в нормативних правових актах, зареєстрованих Мін'юстом Російської Федерації.
Що таке незаконна підприємницька діяльність
Поняття "незаконний" передбачає, що те, до чого відноситься цей термін, відбувається з порушенням діючих норм, затверджених законами і підзаконними актами. Так, легальне підприємництво визначено Цивільним Кодексом РФ, як діяльність суб'єкта, що пройшов встановлену процедуру реєстрації, яка здійснюється ним самостійно, регулярно і її метою є отримання прибутку на постійній основі. Звідси випливає, що наявність у діяльності всіх перерахованих ознак, крім реєстрації, є незаконним підприємництвом.
ознаки
Представники органів, які здійснюють контроль за виконанням вимог законодавства, можуть пред'явити обгрунтовані претензії особі, що займається будь-яким видом діяльності, якщо вона має такі ознаки:
- відбувається регулярно;
- має на меті отримання прибутку (збагачення);
- здійснюється самостійно;
- використовуються результати праці найманих працівників без офіційного оформлення та виплати заробітної плати;
- передбачає виготовлення і торгівлю матеріальними або нематеріальними цінностями, надання послуг, виконання робіт;
- відсутня реєстрація або порушений її порядок;
- немає документального підтвердження оформлення ліцензії (для ліцензованих видів діяльності).
Форми незаконного підприємництва
Ведення бізнесу, який відповідає ознакам незаконність, може бути класифікований за трьома напрямками, виходячи з того, яка законодавча норма порушена. Виділяються такі форми здійснення діяльності на незаконних підставах:
- Відсутність підтвердження реєстрації в органах статистики та постановки на податковий облік.
- Відсутність дозволу на здійснення видів діяльності, які передбачають наявність ліцензії.
- Наявність порушень при оформленні ліцензії або здійснення діяльності, що порушує встановлені вимоги ліцензування.
Без державної реєстрації
Ведення підприємницької діяльності без реєстрації є порушенням норм цивільного і податкового права РФ. Кодекси та інші систематизовані законодавчі акти передбачають обов'язкову постановку осіб, які отримують прибуток від ведення економічної діяльності, на облік в податкових органах з створенням юридичної особи або реєстрацію їх, як індивідуальних підприємців. Такі вимоги встановлені з метою:
- забезпечення наповнення бюджету;
- захисту прав споживачів;
- контролю за законністю здійснюваної діяльності (забезпечення безпеки громадян і їх майна від протиправних дій незареєстрованих підприємців).
без ліцензії
Зареєстрований суб'єкт, який веде свою діяльність в сфері, де відносини регулюються державою (страхування, медицина, інвестиційна і т.д.), зобов'язаний довести свою здатність безпечного надання послуг або підтвердити походження товарів, що продаються. Для цього необхідно отримати дозвіл в органах, які здійснюють контроль за належним виконанням вимог законодавства. Без цього дозволу діяльність вважається незаконною.
З порушенням ліцензування
Дозвіл, виданий спеціалізованими органами, що дає право підприємству або індивідуальному підприємцеві працювати в певній сфері, містить вичерпний перелік видів діяльності, які можливо здійснювати конкретному юридичній особі. Крім цього, ліцензія містить ряд вимог, розроблених з урахуванням специфіки заявленої діяльності. Порушенням вважається навмисне чи ненавмисне недотримання ліцензійних вимог.
фіктивне підприємництво
Окремим видом незаконного підприємництва є створення фіктивного юридичної особи (індивідуального підприємця). Метою таких маніпуляцій є здійснення нелегальних дій, наприклад - відмивання отриманих злочинним шляхом доходів, ухилення від податкових платежів або відмова від виконання зобов'язань в односторонньому порядку. Відмінною особливістю цієї форми є навмисність здійснюються протизаконних дій.
Правове регулювання
Незаконне підприємництво, як форма економічних злочинів, призвело до необхідності створення правових заходів протидії цьому явищу. Способи виявлення фактів завдання шкоди фізичним, юридичним особам або державі описані в Податковому кодексі, а відповідальність за недотримання встановлених правил і норм визначена Кримінальним кодексом (КК) і Кодексом про адміністративні правопорушення (КпАП).
Стаття 171 КК РФ
Кримінально-правова норма, визначена статтею 171 КК, має на меті покарати незаконне підприємництво і припинити можливість повторного вчинення протиправних дій. Наслідки за здійснення нерегламентованої комерційної діяльності залежать від розміру незаконно одержаного доходу, розміру завданих збитків та частоти здійснення злочинних дій протягом певного періоду.
КоАП РФ
Стаття 14.1 КоАП розмежовує ступінь відповідальності, яку доведеться понести суб'єкту, який здійснює одну з форм незаконного підприємництва, за складом скоєних проступків. Так, якщо громадянину пред'явлені докази його провини, вид покарання буде залежати від того, що конкретно він порушив: не пройшов реєстрацію, не отримав ліцензію або займався діяльністю не за ліцензійними правилами.
Відповідальність за незаконну підприємницьку діяльність
Рішення займатися комерцією без реєстрації або без оформлення необхідної документації, може обернутися притягненням до відповідальності. Незаконна комерційна діяльність передбачає адміністративну і податкову міру покарання. Якщо є докази отримання особливо великого розміру доходу, продажу несанкціонованих товарів або здійснення умисного злочину організованою групою осіб - це загрожує кримінальною відповідальністю.
адміністративна
Дізнатися, що загрожує за незаконну підприємницьку діяльність, можна, ознайомившись з КоАП, де міститься інформація про запобіжні заходи за вчинені економічні правопорушення. Практика адміністративних покарань передбачає такі види санкцій:
|
правопорушення |
санкція |
спосіб виявлення |
Документальне оформлення |
|
відсутність реєстрації |
Штраф від 500 до 2000 рублів |
Перевірка уповноваженими органами |
складання протоколу |
|
Відсутність обов'язкового ліцензування |
Штраф: громадяни - від 2000 до 2500 руб., Організації - від 40 000 до 50 000 руб., Конфіскація виготовленої продукції |
Перевірка уповноваженими органами, надходження скарг на якість продукції або послуг |
|
|
Порушення ліцензійних вимог |
Попередження, штраф: громадяни - 1500-2000 руб., Організації - 30000-40000 руб. |
Перевірка уповноваженими органами |
|
|
Грубе порушення вимог ліцензування |
Штраф від 4000 до 8000 руб., Призупинення діяльності до 90 діб. |
Перевірка уповноваженими органами |
податкова
Незаконний бізнес в Росії є об'єктом пильної уваги з боку податкових органів, з огляду на недоотримання обов'язкових надходжень. Використання механізмів навмисного або ненавмисного ухилення від податків передбачає накладення штрафів і пені. Незаконне підприємництво передбачає такі податкові санкції:
|
правопорушення |
Розмір штрафу |
спосіб виявлення |
Документальне оформлення |
|
відсутність реєстрації |
10% від суми доходу, при тривалості правопорушення більше 90 днів - 20% від суми доходу. |
Перевірка податковими органами |
Акт про проведення перевірки |
|
прострочення реєстрації |
5 тис. Руб. - на термін до 90 днів, понад - 10 тис. Руб. |
Під час подачі документів на реєстрацію |
Повідомлення про накладення штрафу, зобов'язання оплатити суму недоплачених податків і нарахованою пенею |
кримінальна
Збитки, завдані державі, юридичним чи фізичним особам, у великому розмірі, призводить до кримінальної відповідальності. Наявність обтяжуючих або пом'якшуючих обставин впливає на запобіжний захід. За незаконне підприємництво може загрожувати позбавлення волі на строк від 4 місяців до 5 років. Обов'язок визначення винних осіб і пошуку доказів делегована органам прокуратури і поліції.
|
Склад злочину |
штраф |
Період позбавлення волі |
спосіб виявлення |
|
Заподіяння шкоди від 250 тис. Руб. до 1 млн. руб. |
300 тис. Руб. або сума заробітку за 2 роки |
Від 4 до 6 місяців |
Взяття на гарячому, надходження заяви від осіб, які володіють достовірною інформацією |
|
Заподіяння шкоди понад 1 млн руб. |
100-500 тис. Руб. |
До 5 років з виплатою 80 тис. Руб. |
Штраф за незаконну підприємницьку діяльність
Постанова про накладення штрафних санкцій має свою законну силу через 10 днів після його винесення. Відмова виплачувати суму, зазначену в документі, повинен бути підтверджений поданими до суду заявою про оскарження рішення органу, який виніс його. Якщо така заява не надано, притягнуте до відповідальності особа зобов'язана сплатити штраф не пізніше 60 днів з моменту вступу в силу постанови. Невиконання цієї вимоги тягне за собою примусові заходи з додатковим стягненням виконавчого збору.